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Die Studie widmet sich dem interkommunalen Wettbewerb auf Grundlage der Gewerbesteuer. Dieser soll den Gemeinden finanzielle Eigenverantwortung übertragen, gefährdet jedoch zugleich die Finanzierung essenzieller Aufgaben bei den Gemeinden, die als Verlierer des Wettbewerbs hervorgehen. Ausgehend von den Voraussetzungen eines gemeinwohldienlichen interkommunalen Wettbewerbs widmet sich der Verfasser dessen gegenwärtiger Missstände. Diese beruhen auf dem Aufgabenbestand der Gemeinden, deren Finanzierungsstruktur sowie dem Gestaltungspotential, welches die Gewerbesteuer selbst eröffnet. Zur Beseitigung der Missstände bietet der Autor kreative Lösungen an, die sowohl auf dem Steuerrecht als auch dem Finanzverfassungsrecht fußen.
